当前，国内外经济环境复杂多变，民营企业特别是中小企业生产经营存在一些困难，制约民营经济发展的矛盾障碍亟待破解。促进民营经济高质量发展是一项系统工程，要坚持系统观念和问题导向，加快推动相关领域改革，补齐短板弱项，充分激发民营企业活力和创造力，让民营经济在更加公平、竞争有序的环境中加快发展壮大。

　　要健全平等保护的法治环境。健全保障民营企业合法权益的法律体系，落实国家即将出台的《民营经济促进法》，稳定民营企业发展预期、提振市场信心。加快我省相关涉企地方性法规立法、修订进程。规范涉民营企业行政执法检查，推进“综合查一次”改革，推行建立依法不予行政处罚清单以及行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书等“三书同达”制度，探索建立行政执法“观察期”制度，通过规范执法减轻企业负担，避免“小过重罚”。

　　要优化公平竞争的市场环境。持续破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，健全全省市场准入效能评估平台功能，畅通企业反映市场准入不合理限制和隐形壁垒问题渠道。建立工程建设领域招标投标突出问题专项治理机制，常态化机制化治理串通投标等突出问题，建立公共资源交易项目清单、审批核准备案项目清单、办理施工许可证或施（开）工备案项目清单等“三清单”共享核查比对机制。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大工程和补短板领域建设，依托向民间资本推介项目平台发布项目信息，吸引更多民间资本参与。

　　要强化优质高效的要素供给。健全民间投资项目合理用地需求支持机制，推动“标准地”改革向开发区托管代管区域延伸，健全亩均效益综合评价机制和以亩均效益为导向的要素配置机制，保障民间投资项目用地。完善用能预算管理制度，精准配置能耗要素，省市分级保障民间投资高质量项目用能需求。健全融资增信支持体系，引导金融机构加大信贷供给和产品创新，推动省新兴产业引导基金更多投向民营企业。优化人才供给机制，健全以企业为主体的人才“引育留用”机制，畅通企业人才引进绿色通道，探索赋予民营企业职称评审权。

　　要构建民营企业发展壮大机制。完善制造业优质企业梯度培育机制，健全“选种、育苗、培优”全生命周期培育体系，引导中小企业走“专精特新”发展道路。健全龙头企业壮大机制，聚焦重点产业链培育瞪羚、独角兽、链主企业，优先给予产业、投融资、应用场景支持，培育更多企业进入中国民营企业500强。健全创新扶持机制，编制重点产业链图谱，梳理关键共性技术攻关方向，通过“揭榜挂帅”等方式支持民营企业参与重大技术攻关。

　　要加强督导协调保障机制。强化政策统筹协调机制，健全涉民营企业支持政策目录清单公开制度，清理涉及不平等对待民营企业的法规政策，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营企业政策开展专项评估。构建优质高效服务体系，加快建设中小企业服务“一张网”。健全清理拖欠民营企业账款政策体系，强化清理拖欠企业账款工作监督考核，常态化清查政府系统履行给付义务情况。优化金融服务民营企业绩效评价机制，完善金融机构服务地方实体经济发展评价办法，强化为企优环境金融服务领域分析评议结果运用。

　　要营造关心支持民营经济发展社会氛围。强化舆论宣传引导，大力宣传中央及省坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”的立场态度和促进民营经济发展壮大的政策举措，推广发展民营经济的典型经验做法，培塑民营企业和企业家正面典型，更好发挥民营经济重要作用。强化政企沟通交流机制，健全民营企业诉求常态化收集办理机制。支持民营企业更好履行社会责任，引导民营企业参与“万企兴万村”、光彩事业等行动，鼓励民营企业参与乡村振兴、应急救灾、慈善捐赠等社会事业。